“三化”转型改革案例丨深化改革提质效 创新发展增活力——上饶市城投能源集团有限公司

深化改革提质效  创新发展增活力

——上饶市城投能源集团有限公司

市能源集团公司锚定“三个明显成效”目标，聚焦能源环保板块主业，积极探索谋划市场项目，开拓市场资源，推动公司市场化机制运营，同时坚持践行“两山”生态理念，在实现多元化发展的同时为城控集团整体发展做出应有贡献。

（一）聚焦重点行业，促进产业发展。为优化下属能源环保公司生活垃圾焚烧处理体系，实现生活垃圾处理产业化发展，一是与尾渣处理公司合资成立炉渣处理公司，年均炉渣处理量约11万吨。通过预处理手段将炉渣加工成水泥、砖等建筑材料；通过炉渣分类、冶炼可以得到金属材料，让生活垃圾变废为宝，实现资源化再利用。二是全资收购飞灰填埋处置公司，严格按照危险废物管理规定处理垃圾焚烧产生的飞灰螯合物，年均处理飞灰螯合物约1.5万吨，有效减少垃圾焚烧过程中产生的二次污染物造成的危害。三是依托现有的光伏256MW装机容量，进一步规范光伏电站管理，2023年度累计发电26046万千瓦时，实现收益26385万元，实现利润3825万元。四是坚持以实现减污降碳协同增效为总抓手，能源环保公司全年可处理生活垃圾55万吨，年发电量约2.25亿度，2023年实现营收16274万元，实现利润3507万元。

（二）谋划增量业务，实现有效投资。一是加大与各区县及园区的配合，秉承“规划带项目、项目带资金”的理念，结合目前已谋划的5个市场项目（建筑垃圾再利用项目，填埋场固废新增填埋项目，光储充项目，市本级机关、事业、企业单位屋顶光伏发电项目，CCER项目），对各区县及园区的产业规划项目、配套建设、能源环保等项目进行对接谋划、梳理打包、策划推进，形成能源集团一批优质资产。二是拓展垃圾发电厂业务延伸，横向发展以生活垃圾、固废垃圾、建筑垃圾、厨余垃圾、医废垃圾等处理业务，纵向发展前端垃圾分类、垃圾清运、无害填埋等全产业链业务。

（三）强化市场运营，确保稳中有升。一是依靠市本级生活垃圾焚烧发电项目、西园填埋场项目、光伏发电项目、余干垃圾发电等项目经验积累，培养核心专业运营队伍，在市场中发展技术咨询、代委托运营业务，包括垃圾电厂运营、光伏发电运营、污水处理运营等。二是依托公司现有光伏发电项目稳定运营的优势，以发展特色产业为抓手，掌握市场竞争主动权，抢占光伏市场占有率，推进光伏项目建设，其中市交通枢纽屋顶一二三期2357KW、市公交公司高铁新区屋顶907KW、市城投中大建筑工业有限公司屋顶一二期2MW项目目前预算编制、预算审核已完成，施工、监理招标代理协议已签订，招标文件初稿已拟定，预计今年12月底项目全面完工；市城投远盛屋顶一二期2MW光伏发电项目已于4月16日并网发电；上饶经济技术开发区标准厂房一期5.7MW屋顶分布式光伏发电项目预计今年12月底全面完工；物流仓储分拨中心仓储屋顶10MW分布式光伏发电项目预计明年5月全面完工。

能源集团公司始终牢记国有企业的使命担当，肩负起责任的大旗，做好经济效益和社会效益的平衡，以高度的责任感和使命感为社会创造更多价值、为人民谋取更多福祉，实现环境效益、经济效益、社会效益的协同发展。

（一）提高政治站位，实现环境效益。一是公司围绕“碳达峰”目标和“碳中和”愿景，深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，大力发展新能源电力类业务。下属光伏公司已建成并网的光伏发电项目实际装机容量256MW，年约发电26046万千瓦时，上网电量约25655万千瓦时，降低能耗约8.71万吨标准煤，减少碳排放约25578万吨。二是下属能源环保公司是目前上饶市规模最大的生活垃圾焚烧发电厂，自投产以来各项指标排放远优于《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）及欧盟标准。在2021年上半年全国580个垃圾焚烧发电项目烟气排放控制能力大数据报告和排行榜中位列全国第八，全省唯一，并入选国家级环境保护报纸——中国环境报《“十四五”生态环境报社工程百佳案例汇编》。

（二）推动降本增效，实现经济效益。能源集团公司始终秉承降本增效的理念，在降成本上做“减法”，在提质增效上做“加法”。一是加强大宗物耗采购管理，合理控制成本。制定年度采购需求计划，根据采购预算严格控制支出额度；梳理各子公司通用性物资，集中采购，统一管理，分级负责，充分发挥规模优势；制定供应商准入标准，建立供应商库，与重要的大宗物耗供应商保持长期稳定合作关系。二是调整运行方式，有效提升产能。结合季节变化、设备切换周期等因素对大功率电机的运行方式进行调整，全年的厂用电率下降约0.5%；将超滤产水经处理后用于药剂调配、超滤设备冲洗等，在保证同等效果前提下减少生产用水。三是开展工艺技改，提升生产效益。开展垃圾焚烧厂锅炉改造扩容工作，达到降低环保风险、提升设备的可靠性、提高发电效益的目的，在焚烧量不变的前提下单台炉每年发电效益可提升约150万元。

（三）发挥国企担当，实现社会效益。围绕城控集团公司城市运营商定位，着力推进改善民生的重大项目。一是因地制宜大力发展建设光伏扶贫电站，在上饶市区、县共建成扶贫电站60个，每年为51490户贫困户带去约1.54亿元扶贫资金，为上饶市脱贫攻坚和乡村振兴工作做出重要贡献。二是建设大坳灌区工程，该工程项目是纳入国家“十四五”规划纲要的重大水利工程，也是市级重点工程项目，是已建大坳水利枢纽工程的配套灌区，设计灌溉面积33.06万亩，建成后将为5个县（区）共21个乡镇的农业灌溉提供重要水源支撑。三是面对愈演愈烈的垃圾围城困境，上饶市生活垃圾焚烧发电厂于2020年11月15日点火运营，全年可处理生活垃圾约55万吨，余干县生活垃圾焚烧发电厂于2021年3月17日点火运营，全年可以处理生活垃圾约22万吨。公司同时启动上饶市生活垃圾填埋场改造提升和封场覆绿工程项目，预计5月底完成主体工程，两项举措的实施助力上饶市在江西省内率先实现全域生活垃圾“零填埋、全焚烧”，实现了生活垃圾无害化、资源化和减量化处置目标。四是随着工业化进程的加快，危险废物产量增加给环境和人们健康带来越来越大的威胁，下属华赣城投环境公司积极发展小微企业危险废物收集转运业务，目前已与近200家小微企业签订转运协议，致力于全市危险废物科学化、规范化管理，为建设大美上饶保驾护航。

在奋力实现碳达峰碳中和的新征程中，上饶市城投能源集团有限公司的改革故事还在继续书写，上饶国企改革的能源样板愈发清晰。公司将充分发挥“规模化、系统化、专业化、信息化”优势，努力在服务和融入新发展格局中做出“能源探索”，在增强经济社会发展创新力中跑出“能源速度”，在建设制造强市、打造区域中心中献出“能源力量”！

来源：上饶国资